O Polo Petroquímico de Capuava foi o primeiro surgido em nosso país, no final do ano 1960, como complexo ou agregado de indústrias petroquímicas de primeira e de segunda geração.

No aspecto de saúde e segurança ocupacional, cada empresa petroquímica organizou, individualmente, a sua área, especialmente no tocante a combate a emergências, espelhando-se no que havia de mais moderno na então existente e tradicional Refinaria União (atual RECAP – Refinaria de Capuava da Petrobrás), que foi primeira empresa alocada nessa área.

A busca da troca de experiências e do compartilhamento de recursos, de modo a otimizar os atendimentos a eventuais emergências em qualquer uma das empresas do Polo Petroquímico, fez com que surgisse a ideia de se constituir um grupo com o objetivo de estabelecer um PAM – Plano de Auxílio Mútuo, que atuasse em casos de grandes emergências, apropriando recursos materiais e humanos dos envolvidos e constituindo, desse modo, força considerável para o controle de emergências. Pretendeu-se, também, associar experiências e recursos para o estudo de problemas comuns, restrito ao campo da prevenção e combate a emergências.

O grupo foi então informalmente constituído a partir de 1973, decorrente de decisão adotada pelo GEHSIQP – Grupo de Estudo de Higiene e Segurança das Indústrias Químicas e Petroquímicas, com a adesão de algumas das empresas e com a parceria e participação do 8° Grupamento de Bombeiros, passando a ter a denominação de PAM – PLANO DE AUXÍLIO MÚTUO.

O PAM foi oficialmente constituído em 08 de agosto de 1986, formalizando-se o seu Estatuto, congregando as seguintes empresas, assim denominadas naquela época: Poliolefinas, Petroquímica União, Unipar, Oxiteno, Capuava Carbonos, Polibrasil, Ultraquímica e Chevron, além da parceria com o 8° Grupamento de Bombeiros. Uma vez formalizado o plano, foi constatada a necessidade de elaborar o seu “Procedimento Operacional” e a respectiva “Disciplina de Comunicação”, que também foram implementadas nesse mesmo ano, para o atendimento racional e ordenado das emergências.

A partir dessa data, passou também a desenvolver atividades de intercâmbio de experiências, padronização dos equipamentos, realização de treinamentos simulados de controle de emergências envolvendo todas as equipes as das empresas integrantes e do Corpo de Bombeiros, com a participação das equipes de Atendimento Pré-Hospitalar e ambulâncias em atendimento e transporte aos acidentados, e outras atividades. Tudo, enfim, com vistas a um Plano de Auxílio Mútuo mais eficaz e eficiente.

Em 1988, a Petrobrás Refinaria de Capuava incorporou-se formalmente ao PAM.

Objetivando uma ampliação das atividades e a responsabilidades perante a comunidade vizinha, em 06 de setembro de 1995, em consonância com Coordenadoria Regional de Defesa Civil, e através do Decreto 5.432 do município de Mauá, o PAM transforma-se em Nudec Capuava (Núcleo de Defesa Civil de Capuava), desta forma consolidando-se em: PAM/Nudec Capuava “Plano de Auxílio Mútuo Núcleo de Defesa Civil de Capuava”.

Em 1996, a empresa Bandeirante/Resinor se incorporou ao PAM/Nudec Capuava, o mesmo ocorrendo com a empresa Vitopel do Brasil no ano de 2000.

Em 2000 é iniciado o processo de auditoria de conformidades do estatuto pelas empresas participantes do grupo, as auditorias são bimestrais e os resultados apresentados em reunião.

Em 2001 é iniciado o registro de queda de balões nas empresas que fazem parte do PAM. O registro serve como parâmetro para ações mitigatórias a serem tomadas pelas empresas e com ações de conscientização junto à comunidade.

O Estatuto sofreu várias revisões, sendo a última realizada em 2016.

Desde a sua constituição, o PAM vem desenvolvendo uma série de atividades conjuntas, estabelecendo estreito contato de parceria entre as equipes de emergência das empresas, o Nudec e o pessoal do Corpo de Bombeiros.

Estabeleceram-se vias internas, bem sinalizadas, interligando as diversas unidades industriais que propiciam, em casos de emergência, maior rapidez, bem como múltipla opção de acesso.

A avaliação técnica de equipamentos e produtos de combate a incêndio tem sido efetuada pelo grupo, que já se constitui na área em considerável elemento de influência sobre os fabricantes quanto às exigências de qualidade técnica.

Em 2004, com o objetivo de ampliar sua divulgação e fortificar a sua marca, o PAM/NUDEC – Capuava alterou seu título para PAM/NUDEC – Polo Petroquímico do Grande ABC, após aprovação dos executivos e representantes técnicos das empresas participantes.

Em 2010 é iniciado o registro dos testes diários de rádio com as empresas e Corpo de Bombeiros como indicador mensal e em 2015 o sistema é alterado de analógico para digital com frequência exclusiva.

Em 2011, o SAMU – Serviço de Atendimento Móvel de Urgência de Mauá e Santo André integrou o grupo trazendo conhecimentos e participando dos simulados.

Em 10 de abril de 2012 é sancionada a Lei 12.608 que Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil – PNPDEC, alterando a nomenclatura de NUDEC para NUPDEC, acrescentando a palavra Proteção, ficando assim definido como Núcleo de Proteção e Defesa Civil.

Em 2013 é criado o programa Prêmio Destaque no qual as empresas são mensuradas e pontuadas mensalmente em relação ao atendimento dos requisitos do Estatuto. Ao final de cada ano com o fechamento das notas é programado um evento para a premiação das empresas e órgãos com a entrega de certificados e troféus, conforme a categoria que os mesmos se classificaram.

Em 2015 é criado o Manual de Emergência, que serve de material de apoio aos brigadistas e órgãos de apoio para terem noção do local das empresas e conhecimentos dos produtos de maior risco e circulação. Nesse ano também a empresa AkzoNobel de Mauá incorporou-se ao PAM/NUPDEC. Ainda em 2015 foi criado o COFIP ABC – Comitê de Fomento Industrial do Polo Petroquímico do ABC que tem como objetivo reunir as empresas do polo industrial na região. Conforme aprovação de todos os membros presentes em reunião, o PAM é incorporado ao COFIP ABC, com  sua organização sendo independente.

Em agosto de 2016, com o evento de comemoração de 30 anos de funcionamento formal do PAM/NUPDEC, é lançada a sua nova logomarca, mais moderna e desenvolvida por empresa especializada. Nesse ano foi incorporado a empresa Air Liquid ao grupo.

Em 2017, o Estatuto do PAM/NUDEC foi revisado e aprovado pela área jurídica de todas as empresas participantes e seu nome alterado para Regimento Interno do PAM Capuava.

Em 2017,  também foram incorporadas as 02 unidades da empresa Ultragaz – unidade de Mauá e Capuava no grupo.

Em 2018, foram incorporadas as empresas GTM Caldic (hoje Caldic), distribuidora de produtos químicos, Liquigás (hoje, Copa Energia) e Supergasbras, ambas distribuidoras de GLP.

Em 2019, as distribuidoras de GLP Consigaz e NGC Copagaz (hoje, Nacional Gás), foram incorporadas ao grupo e em 2020 a empresa Ambipar Response também associou-se ao PAM Capuava.

Em 2022, o Trânsito de Santo André e a empresa PMS Consultoria incorporaram o grupo. Em parceria, a empresa PMS desenvolveu, em Ribeirão Pires, um campo de treinamento voltado para os cenários emergenciais da indústria química e petroquímica, adequando para as necessidades das empresas do Polo.

Em 2023, o Trânsito de Mauá começou a participar das reuniões e aderiu ao grupo.

Em 2024, a empresa Nacional Gás III foi aprovada em auditoria e também integrou ao grupo, bem como a Defesa Civil de Rio Grande da Serra, que iniciou a participação como convidada e aderiu ao PAM Capuava.

Atualmente, o PAM/NUDEC é composto pelas seguintes empresas e órgãos: